1609년(광해군 1)∼1671년(현종 12). 조선 후기의 문신. 본관은 풍양(豊壤). 자는 중초(仲初), 호는 송곡(松谷). 좌의정 조익(趙翼)의 아들이며, 김상헌(金尙憲)의 문인이다.

1633년(인조 11) 사마시에 합격하고, 1638년 정시문과에 병과로 급제한 뒤 검열을 거쳐 지평 등을 역임하였다.

1641년 정언으로 있을 때 인조의 아우인 능원대군(綾原大君)집 객청(客廳)의 조급(造給)에 반대하다가 체직되었으나 조석윤(趙錫胤)의 신구(伸救)로 다시 정언에 임명되었다. 이후 헌납‧교리를 지냈다.

1649년(효종 즉위) 지평을 거쳐 부교리가 되었는데, 붕당의 폐를 주장하다가 오히려 원두표(元斗杓)의 당으로 지목되어 왕의 미움을 샀으나 조석윤 등의 신구로 무사하였다.

1651년(효종 2) 그의 아버지 조익이 쓴 윤방(尹昉)의 시장(諡狀)문제로 금부(禁府)에 구수(拘囚)되었으나 곧 풀려났으며, 벼슬에는 나가지 못하였다.

1653년 헌납으로 복직된 뒤, 부교리‧이조정랑을 역임하고 집의가 되었다.

그러나 사적인 감정으로 사천(史薦)을 마음대로 막았다고 하여 파직되었다가 또다시 조석윤의 파직 환수 주장에 의하여 종성부사로 밀려났다.

그뒤 서원리(徐元履) 등의 적극적인 주장으로 다시 겸보덕으로 돌아와 집의‧겸필선‧사간‧응교를 역임하였다.

1657년 시강관(侍講官)으로 궁중음악의 타락을 지적, 고악(古樂)을 본받아 이를 시정할 것을 주장하고, 악장옥책교문(樂章玉冊敎文)을 지었다.

이듬해 응교로서 서필원(徐必遠)의 축창(蓄娼)을 비방하다가 효종의 미움을 샀으나 송준길(宋浚吉)의 신구로 다시 부응교가 된 뒤 1659년 이조참의가 되었다. 현종이 즉위하면서 적극적인 진휼정책의 이행을 주장하였고, 1660년(현종 1)에는 대사성, 이듬해에는 대사간으로 별도로 설치된 진휼청당상(賑恤廳堂上)이 되어 구황(救荒)에 힘썼다.

그뒤 부제학‧예조참판‧병조참판‧동지성균관사‧강화유수를 역임하고 여러 차례 대사성을 지낸 뒤 원자(元子)의 보양관(輔養官)이 되었다.

1668년에는 예조판서로 대제학을 겸하여 정시(庭試)를 총괄하였으나, 과거의 시제(試題)가 같은 것을 두번 출제한 실수로 이듬해에 파직되었다가 곧 형조판서로 돌아왔다.

그뒤 우참찬‧대제학‧이조판서‧예조판서를 역임하였다. 광주(廣州)의 명고서원(明皐書院)에 제향되었고, 저서로 『송곡집』이 있다. 시호는 문간(文簡)이다.