생졸년 미상. 신라 경덕왕‧혜공왕 및 선덕왕 때에 걸쳐 활동한 정치인. 신분은 육두품.

763년(경덕왕 22)에 급찬(級飡)으로서 218인의 사절단을 이끌고 견일사(遣日使)의 사명을 띠고 일본에 파견된 바 있다. 외교적 임무가 무엇인지를 자세히 알 수 없지만 김양상(金良相: 뒤에 선덕왕)과의 관계로 보아 당나라 대신 일본에 접근하려는 반경덕왕파(反景德王派)의 의도와 관련이 있지 않았을까 한다.

그리고 771년(혜공왕 7)의 성덕대왕신종 주조시에 부사(副使)로서 검교사(檢校使) 김옹(金邕)과 김양상을 도왔으며, 이때의 관등은 아찬(阿飡)이었고, 관직은 집사시랑이었다.

그뒤 783년(선덕왕 4)에 대곡진(大谷鎭)군주에 임명되었다. 대곡진은 782년에 설치된 패강진(浿江鎭)을 말하므로 황해도 평산에 본영을 둔 패강진의 초대장관이 된 셈이다.

정치활동이 주로 김양상과 관련이 깊었던 것으로 보아 신라 중대의 전제주의에 반대하던 인물이었던 듯하다.